编者按

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案例

行政机关不得违规给予特定经营者奖励或其他优惠政策

案情介绍

2024年11月，某区政府制发产业扶持类政策文件，内容包括：“对新设立企业，实缴注册资本规模1000万元（含）以上，根据企业2年综合发展情况，按不超过实缴注册资本的5%给予奖励。鼓励各镇、街道对新落户企业，在场地建设、人才引进、设备购置等方面给予支持。”

事后上级市场监管部门在公平竞争检查中发现，以上政策措施并没有法律、行政法规依据，也未经国务院批准，违反了公平竞争审查规定。

法条贴士

《公平竞争审查条例》第十条规定：

◆第十条 起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：

（一）给予特定经营者税收优惠；

（二）给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴；

（三）给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠；

（四）其他影响生产经营成本的内容。

《公平竞争审查条例实施办法》第十九条规定：　　

◆第十九条 起草涉及经营者经济活动的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴的内容。

案例启示

《公平竞争审查条例》第十条规定：“起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：（一）给予特定经营者税收优惠；（二）给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴；（三）给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠；（四）其他影响生产经营成本的内容。”

在没有法律、行政法规依据，也未经国务院批准情况下，某区政府出台文件对实缴注册资本达到1000万元（含）以上企业给予财政奖励，对新落户企业给予政策优惠，违反了上述规定，妨碍了公平竞争。